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和而不同:义务教育优质均衡发展的新时代要义与治理逻辑

朱德全  冯丹  
【摘要】:“和而不同”是对我国义务教育优质均衡发展新时代要义的精准定位,“和”于教育资源的公平分配和优质教育的按需供给,“不同”于“不同质”“不同步”“不平均”的教育发展。然而,当前国家、地方、学校、社会四大治理主体在义务教育治理过程中漠视优质均衡发展的“和而不同”,仍然固守基本均衡发展阶段的治理逻辑,唯指标、唯效率、唯标准和单一化的治理举措,致使义务教育优质均衡发展陷入“去和取同”的发展困境。为充分发挥多元主体的治理效用,可从治理主体所处“制度场域”的制度安排出发,以义务教育优质均衡发展“和而不同”的新时代要义为价值取向和行动准则,重构“和而不同”的治理逻辑,促进我国义务教育的优质均衡发展。

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